Столкнулась с такой же проблемой. Действительно с правами администратора можно создавать пароли, а обычный пользователь не может. Метод возвращает пустое значение.
Лечение для Ах 3,0 - дать полный доступ пользователю на пункт меню AdminDaily, причем каскад модно не давать. Все работает